|
WHO:s register med gränsvärden
från hela världen. WHO arbetar för att alla länder
ska använda sig av de högsta gränsvärdena så
att handeln mellan länderna underlättas. Se sidan om WHO. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Gränsvärden för
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Elektriska fält V/m
|
Magnetiska fält µT
|
|||
|
5-2000 Hz
|
2-400 kHz
|
5-2000 Hz
|
2-400 kHz
|
|
| Sverige, EU, WHO |
10 000-125*
|
125-87*
|
1600-6,25*
|
6,25-2,3*
|
| Försiktighetsprincipen | ||||
| Sverige |
-
|
-
|
nu <0,4
förr <0,2 |
-
|
| Schweiz |
-
|
-
|
1
|
-
|
| TCO bildskärmar |
10
|
1
|
0,2
|
0,025
|
| BioInitiative.org |
-
|
-
|
0,1
|
-
|
| Byggnadsbiologerna |
|
|
|
|
| Ej avvikande |
<0,3
|
-
|
<0,02
|
-
|
| Svagt avvikande |
0,3-1,5
|
-
|
0,02-0,1
|
-
|
| Starkt avvikande |
1,5-10
|
-
|
0,1-0,5
|
-
|
| Extremt avvikande |
>10
|
-
|
>0,5
|
-
|
| Naturen |
<0,0001
|
-
|
<0,000 0002
|
-
|
| * Gränsvärdet varierar med
frekvensen. Högre frekvens medför snabbare förändringar
av elektriska eller magnetiska fält vilket i sin tur medför
större påverkan på människor och lägre
gränsvärden. Vid 50 Hz, som är den vanligaste frekvensen
för magnetfält från elnätet, är gränsvärdet
100 µT. Angivna värden är referensvärden, se
förklaring nedan. Tecknen < och > betyder mindre än respektive mer än. V/m är volt per meter. µT uttalas mikrotesla och betyder en miljondels tesla. Försiktighetsprincipen: IARC (International Agency for Research on Cancer) har klassat magnetfält från elnätet som "möjligen cancerframkallande" och anser att riskökningen börjar vid 0,4 µT. En svensk undersökning har visat på upp till 2,7 gånger högre risk för barnleukemi vid 0,2 µT eller mer och är vägledande vid miljöarbete. Miljödomstolen i Växjö har i dom M 18-00 funnit att magnetfält över 0,18 µT kan vara grund för skadestånd. TCO:s regler för mätning av magnetfält från bildskärmar skiljer sig från dem som används vid mätning för SSM:s allmänna råd och är därför inte direkt jämförbara. Skillnaden ger ändå en uppfattning om storleksordningen. |
||||
|
SAR*
W/kg |
Effekttäthet
µW/m² |
Fältstyrka
V/m |
|
| Sverige, EU, WHO |
0,08
|
2 000 000-10 000 000**
|
28-61**
|
| Mobiltelefoner |
2,0
|
-
|
-
|
| Ryssland |
-
|
100 000
|
6,1
|
| Mobiltelefoner |
-
|
1 000 000
|
19
|
| Försiktighetsprincipen | |||
| Schweiz |
-
|
42 000-95 000
|
4-6
|
| Salzburg |
-
|
10
|
0,061
|
| TCO mobiltelefoner |
0,8
|
-
|
-
|
| BioInitiative.org |
-
|
1000
|
0,61
|
| Byggnadsbiologerna | |||
| Ej avvikande |
-
|
<0,1
|
<0,0061
|
| Svagt avvikande |
-
|
0,1-10
|
0,0061-0,061
|
| Starkt avvikande |
-
|
10-1000
|
0,061-0,61
|
| Extremt avvikande |
-
|
>1000
|
>0,61
|
| Naturen |
-
|
<0,000 001
|
<0,000 02
|
| Tecknen < och > betyder mindre
än respektive mer än. Strålningens styrka kan anges
som watt per kvadratmeter (W/m²) eller volt per meter (V/m).
Att använda miljondels watt per kvadratmeter (µW/m²)
är praktiskt då strålningens effekttäthet från
den trådlösa tekniken vanligen ligger mellan 10-1000 µW/m². * SAR. För gränsvärden som bygger på att strålningen bara kan skada genom att strålningsenergin värmer upp kroppen för mycket finns SAR-värden angivna. SAR-värdet anges i watt per kilogram (W/kg) och är den strålning som tillåts "fastna" i kroppen och omvandlas till värme. SAR-värdet är 0,08 W/kg när hela kroppen bestrålas, 4,0 W/kg för armar och ben och 2,0 W/kg för huvud och bål, vilket ger mobiltelefonernas gräns på 2,0 W/kg. Se också förklaring nedan. ** Referensvärden. Att mäta den strålning som omvandlas till värme i en människokropp är komplicerat och för att förenkla mätningar har därför referensvärden tagits fram för de gränsvärden som är angivna som SAR-värden, se också förklaring nedan. För mobiltelefoner finns inga officiella referensvärden men i den engelska Stewartrapporten finns en beräkning att effekttätheten intill en mobiltelefon är i storleksordningen 200 W/m² eller 200 000 000 µW/m². |
|||
Sverige, EU, WHO, ICNIRP
Gränsvärdena är föreslagna av en organisation som
heter International Commission on
Non-Ionizing Radiation Protection, förkortas ICNIRP och uttalas
icknirp. De skyddar endast mot omedelbara negativa hälsoeffekter
och inte mot långtidseffekter. Gränsvärdena rekommenderas
av WHO och EU-kommissionen
medan EU-parlamentet har antagit en resolution där de förklarar
dem föråldrade. 2002 infördes dessa gränsvärden
i Sverige genom beslut av generaldirektören för Statens strålskyddsinstitut
(föregångaren till Strålsäkerhetsmyndigheten).
Ryssland
Den ryska strålskyddsmyndigheten har tagit hänsyn till långsiktiga
effekter på de känsligaste delarna av människan som är
nerv- , körtel-, immun-, reproduktions- samt hjärt- och kärlsystemen.
De ryska gränsvärdena ligger under våra och är resultat
av långtidsstudier
av människor under många år. Även dessa gränsvärden
bygger på vad som anses vetenskapligt bevisat. Vad som är vetenskapligt
bevisat är delvis en diskussionsfråga och kan skilja sig från
land till land (se sidorna Krav på
vetenskaplighet och Forskningens
otillräcklighet). De mobiltelefoner som säljs i Ryssland
skiljer sig inte från dem som säljs i väst så i
praktiken är de ryska gränsvärdena överkörda.
Schweiz
Medan andra länder endast baserar sina gränsvärden på
vad de anser är vetenskapligt bevisade eller säkerställda
risker, kräver schweizisk lag att de också ska baseras på
"allmän erfarenhet". Det har lösts genom särskilda
krav per installation eller anläggning och för "platser
med känslig användning". Som sådana räknas lekplatser
fastlagda i detaljplan, bostäder, skolor, daghem, permanenta arbetsplatser,
sjukhus och behandlingshem. Liksom Sverige, har Schweiz antagit ICNIRP:s
förslag till gränsvärden. Men det finns vissa tvivel om
att de ger det skydd som krävs enligt schweizisk lag och de antogs
därför att det inte finns några "övertygande
alternativ".
Försiktighetsprincipen
Försiktighetsprincipen ska tillämpas av myndigheter då
hälsoproblem är kända men det vetenskapliga underlaget
inte räcker för att sätta ett gränsvärde. WHO-organisationen
International Agency for Research on Cancer, IARC, har klassat magnetiska
fält som "möjligen cancerframkallande" vilket har
utlöst en tillämpning av försiktighetsprincipen på
magnetfält från elsystem och kraftledningar.
2005 skrev Socialstyrelsen om magnetiska fält att forskningen inte
tyder på något samband med barnleukemi om styrkan understiger
0,4 µT. I den tidigare Myndigheternas försiktighetsprincip
om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält - en vägledning
för beslutsfattare, som gavs ut 1996, anges ingen gräns
men där hänvisas till en svensk undersökning från
1993 som visar på 2,7 gånger ökad risk för barnleukemi
över 0,2 µT. Den undersökningen har sedan dess fungerat
som riktmärke i det praktiska arbetet. Men det finns inte någon
bestämd gräns som magnetfälten ska hållas under enligt
försiktighetsprincipen. Istället ska magnetfälten minskas
så länge åtgärderna är kostnadseffektiva.
1996 hade mer än var tionde bostad i Stockholm minst ett rum med
magnetfält över 0,2 µT. Medianvärdet var 0,08 µT,
det vill säga lika många bostäder hade magnetfält
över 0,08 µT som under. Om man till detta lägger att det
med enkla medel går att hålla magnetfälten under 0,2
µT intill en bildskärm som, på grund av konstruktionen,
alltid skapar förhöjda magnetfältsnivåer, så
finns det sällan någon anledning att acceptera magnetfält
i närheten av 0,2 µT i bostäder.
IARC har också klassat radiofrekvent strålning från
mobiltelefoner, radio-, TV- och mobilmaster samt trådlösa nätverk
mm som "möjligen cancerframkallande".
Elektriska och magnetiska fält från kraftledningar och strålning
från mobilsändare lyder under miljöbalken och står
under tillsyn av kommunernas miljönämnder. Det är Socialstyrelsens
ansvar att ge vägledning åt kommunerna för tillämpning
av försiktighetsprincipen. Strålsäkerhetsmyndigheten kan
tillämpa försiktighetsprincipen på enskilda produkter
som mobiltelefoner. Mer att läsa finns på sidan Försiktighetsprincipen
och IARC.
Salzburg
Delstaten Salzburg i Österrike har satt ett gränsvärde
för mobilstrålning utifrån försiktighetsprincipen.
Men delstaten har inte juridisk befogenhet att tvinga mobiloperatörerna
att följa "försiktighetsvärdet" (se sidan Gränsvärden
från högt till lågt).
TCO
TCO:s normer för elektriska
och magnetiska fält från bildskärmar har fått stort
genomslag och kan även användas som rekommendationer i andra
sammanhang. De är resultatet av ett samarbete mellan TCO och industrin
och utgår från vad som är tekniskt möjligt att uppnå.
TCO är noga med att påpeka att normerna inte ska uppfattas
som hygieniska gränsvärden, det vill säga ett gränsvärde
som skyddar mot angivna negativa hälsoeffekter. TCO-normerna skapades
1992 och kraven på elektriska och magnetiska fält från
bildskärmar har inte skärpts sedan dess.
BioInitiative.org
BioInitiative.org är en grupp forskare och folkhälsoexperter
som på eget initiativ utvärderat ett stort antal forskningsrapporter.
De anser att dagens gränsvärden inte skyddar befolkningen och
måste sänkas. Deras föreslagna gränsvärden är
de som dagens vetenskap kan rättfärdiga men de skriver att vissa
rapporter och berättelser visar att besvär kan förekomma
även under dessa nivåer. De förutser ytterligare sänkningar
av gränsvärdena i framtiden.
Byggnadsbiologerna
Tyska Byggnadsbiologerna är en organisation vars medlemmar arbetar
med att sanera hus så att kända miljöstörningar minimeras
och helst inte orsakar hälsoproblem. Deras rekommendationer bygger
på lång erfarenhet. Byggnadsbiologerna delar in i ej avvikande,
svagt avvikande, starkt avvikande och extremt avvikande. Ej avvikande
innebär högsta graden av försiktighet och nivån är
den som skapas av naturliga källor eller är den lägsta
som vanligen påträffas i vårt tekniskt utvecklade samhälle.
Byggnadsbiologerna har också gjort en uppskattning av naturens egna
fält, de som alltid funnits på jorden.
När kroppen utsätt för elektriska eller magnetiska fält
skapar dessa ström som flyter genom kroppen. Syftet med våra
gränsvärden är att begränsa den strömmen så
att nervceller inte börjar skicka signaler och muskelceller drar
ihop sig. Som grund ligger laboratorieförsök på enskilda
celler där man bestämt vilken ström som krävs för
att de ska reagera. Sedan har resultaten räknats om till en hel människa.
Vid tester har detta visat sig fungera bra för ström genom kroppen
men huden har visat sig känsligare än beräknat (Leitgeb
2007). Ingen hänsyn har alltså tagits till att en levande
människa kan vara något mer än de ingående cellerna
och gränsvärdena ger inget skydd mot sjukdom och hälsoproblem
på lång sikt.
SAR
För elektromagnetisk strålning över 10 MHz gäller
begränsningen uteslutande den energi som "fastnar" i kroppen
och omvandlas till värme. Begreppet för detta är Specific
Absorbtion Rate, SAR. Detta gäller strålning från
den trådlösa tekniken som radio, TV, mobiltelefoni, mobilt
bredband och datornätverk för vilka gränsvärdena endast
skyddar oss mot skadlig uppvärmning. Eftersom SAR-värdet är
ett mått på den strålning som omvandlas till värme
har inte bara strålningens effekttäthet eller fältstyrka
betydelse, utan också materialets förmåga att absorbera
strålningen så att den omvandlas till värme. Ett material
som inte absorberar någon strålning alls får alltid
SAR-värdet noll oavsett hur stark strålningen är. Människor,
som absorberar strålningen effektivt, ger högre SAR-värden.
För biologiska effekter som inte orsakas av värme utan av fältstyrkan
är en begränsning av strålningen genom SAR-värden
olämplig och i Sverige är det bara myndigheter och TCO som använder
sig av den metoden (se tabellen ovan). Inte heller
här har någon hänsyn tagits till att en levande människa
kan vara något mer än de ingående cellerna och gränsvärdena
för elektromagnetisk strålning ger inget skydd mot sjukdom
och hälsoproblem på lång sikt.
Referensvärden
Gränsvärdena ska begränsa den ström som går
genom kroppen eller den uppvärmning som sker. Inget av detta är
lätt att mäta. Därför har referensvärden tagits
fram som förenklar kontrollen av att gränsvärdena följs.
Principen är att om referensvärdena inte överskrids så
överskrids heller inte gränsvärdena.
Fler detaljer finns på sidan Grunden
för våra gränsvärden.
Källor:
Ryska gränsvärden WHO:s
databas med gränsvärden, Center
for Electromagnetic Safety.
Socialstyrelsens
meddelandeblad om försiktighetsprincipen vid magnetfält
(kraftledningar).
Magnetfältsmätningar
i bostäder och på daghem, Socialstyrelsen Rapport 1994:18.
Schweiz, kortfattad beskrivning på engelska,
schweiziska miljödepartementets hemsida om elektrosmog.
Engelska regeringens Independent Expert Group on Mobile Phones har i sin
rapport, den så kallade Stewartrapporten,
beräknat strålningens intensitet 2,2 centimeter från
en mobiltelefon. Kapitel 4.28.
Författningen
med gränsvärdena hos Strålsäkerhetsmyndigheten
.
Kommentarer
till gränsvärdena. Kommentarerna gäller den tidigare författningen
SSIFS 2002:3, som inte skiljer sig från den nuvarande
SSMFS 2008:18.
Gränsvärdena är föråldrade. Europaparlamentets
resolution av den 4 september 2008 om halvtidsöversynen av den europeiska
handlingsplanen för miljö och hälsa 20042010,
punkt 22.
Europarådet
uppmanar regeringarna att "vidta alla rimliga åtgärder"
för att minska exponeringen för elektromagnetisk strålning.
|
Kompromiss
|