Vad vill regeringen?

I slutet av december anger regeringen i ett regleringsbrev för varje myndighet vad som ska gälla under det kommande året. Fattar regeringen nya beslut under året utfärdas nya regleringsbrev. I regleringsbreven för Strålsäkerhetsmyndigheten, SSM, kan man se vilken syn regeringen har på radiofrekvent strålning och elektriska och magnetiska fält, kallade EMF i regleringsbreven. Både EMF och ultraviolett strålning, UV, räknas som icke-joniserande strålning och under rubriken "Icke-joniserande strålning" ser man hur regeringen vill att SSM ska arbeta med EMF och UV.
 
SSM lyder under miljödepartementet och fram till och med budgetåret 2008 inleddes regleringsbreven till myndigheten alltid på samma sätt med miljöpolitikens övergripande mål: "Att till nästa generation kunna lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta".
 
EMF inget problem
Regeringarna ser inte elektromagnetiska fält, EMF, som något problem. Sedan 2003 behöver SSI inte redovisa hur allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält ska minska och sedan 2004 inte heller hur den ska begränsas. Regeringsskiftet 2006 innebar stora förändringar. I regleringsbrevet för 2007 strök den borgerliga regeringen texten "Inga akuta skador skall uppstå och risken skall minska för sena hälsoeffekter hos allmänheten till följd av exponering för icke-joniserande strålning". Sedan 2009, då SSM inte heller behöver redovisa vad den gjort för att minska skadlig exponering för EMF, har myndigheten inga uppdrag angående EMF utöver vad som anges i strålskyddslagen.
 
Stötta industrin blev för magstarkt
I regleringsbrevet för 2004 kom det till två nya rubriker om näringspolitik och innovation och förnyelse. SSI skulle då arbeta för ekonomisk tillväxt genom fler och växande företag, dessutom för ökad kunskap och kompetens som behövs för att stimulera innovationer, tillväxt och förnyelse, främst i näringslivet. Texten under de rubrikerna ströks till 2006 men rubrikerna blev kvar till 2008.
 
Effekter av EMF inte längre "eventuella"
2006 skedde en liten men betydelsefull ändring i stycket om SSI:s återrapportering av sitt arbete med elektromagnetiska fält. "Eventuella effekter" av EMF ändrades till bara "effekter".
 
Att skilja på strålning och strålning
Under åren 2003-2006 har meningen "Särskilda insatser skall göras för att öka allmänhetens kunskaper och medvetenhet om de strålrisker som UV-strålning medför" funnits med. 2007 lät den borgerliga regeringen meningen fortsätta med "för att därigenom minimera hälsoeffekterna till följd av icke-joniserande strålning." Det är ju inte bara UV-strålning som räknas som icke-joniserande strålning utan även mikrovågor från mobiltelefoner och annan trådlös teknik. Så om SSI hade tagit regeringen på orden skulle negativa hälsoeffekter av mobiltelefonanvändning mötts med ökad information om risker med att sola för mycket. Fadäsen rättades till 2008 då till följd av icke-joniserande strålning ströks.
 
I tabellen nedan redovisas vilka år som respektive formulering funnits med i regleringsbrevet för angivet budgetår, dvs det regleringsbrev som utfärdats i december året innan.